ГоловнаПублікації. Архів. 2009Блог. Архів. 2009Небезпека наказів з ліквідації небезпеки

Небезпека "сплячих" нормативних актів

Артем Тарановський, Адвокат
Святослав Андрюк, Помічник адвоката

Чинне законодавство містить чимало бомб уповільненої дії – усіляких нормативно-правових актів щодо регулювання у сфері господарської діяльності, що приймаються, набирають чинності та лягають на полицю без виконання. Але їхній небезпечний зміст може вибухнути у будь-яку мить, підриваючи основи бізнесу.

У будь-який момент ці сплячі накази можуть бути зроблені прапорами, під якими розпочнеться чергова кампанія знищуючи все на своєму шляху та забезпечуючи «побічний» прибуток осіб, які займають певне посадове становище.

Таких бомб чимало. Масштаби ушкодження вони мають різні. Та навіть найменша з них може завдати чималої шкоди.

Ось, наприклад, навряд чи відомий широкому загалу Комплексний план заходів із забезпечення техногенно-екологічної безпеки на хімічно небезпечних об’єктах України на 2008-2013 роки, затверджений спільним наказом Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінприроди, МНС.

Цим комплексним планом керівники хімічно небезпечних об’єктів незалежно від форм власності зобов’язані:

- обладнати хімічно небезпечні об'єкти автоматизованими системами раннього виявлення надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виникнення та забезпечити безперебійне їх функціонування;

- забезпечити проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки або на об'єктах, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру;

- опрацювати та при необхідності укласти угоди з державними аварійно-рятувальними службами на обслуговування окремих територій, об'єктів підвищеної небезпеки підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, на яких існує небезпека виникнення надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру;

- вжити заходів щодо створення та поповнення на хімічно небезпечних об'єктах матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків;

- провести перевірки об'єктів на забезпеченість системами пожежної автоматики, протипожежного водопостачання, оснащення первинними засобами пожежегасіння та піноутворювачами;

- вжити заходів щодо створення та забезпечення сталого функціонування добровільних пожежних дружин та пожежно-технічних комісій на підприємствах;

- продовжити угоди на роботу підрозділів державної пожежної охорони на об'єктах, де вони існують й забезпечити фінансування витрат, пов'язаних з їх утриманням;

- планувати та організовувати проведення на підприємствах, які застосовують у технологічних процесах небезпечні хімічні речовини, роботи з впровадження новітніх та безпечних технологій, оновлення зношеного та морально застарілого обладнання.

Звичайно, ці заходи й без цього передбачені чинним законодавством, наказ про затвердження комплексного плану не зареєстрований у Мінюсті. Але ми всі чудово розуміємо, що з цим можна зробити у вмілих руках.

Завантажити комплексний план у затвердженому вигляді